我区破解戒毒人员复吸难题（图）

社区戒毒社区康复工作，是一项需要多部门合作的长期性系统工程，也是有效减少毒品需求、遏制吸毒人员滋生的社会工程。

近年来，我区探索建立了“一个核心＋两支队伍＋三大工程＋四个环节”工作模式，通过组建禁毒专职人员和禁毒专业社工两支队伍、建立“阳光之家”戒毒康复工作站、打造首个戒毒康复人员再就业安置基地等举措，努力提升社区戒毒康复人员管控转化成效。目前，全区戒毒康复执行率达99.25％，抽取961人毛发初筛，无复吸率达83.5％，显示戒毒康复成效良好。

建成31个“阳光之家”，覆盖22个镇街

近日，笔者走进位于石马桃花公园中的均禾街“阳光之家”戒毒康复工作站，发现这里鸟语花香、树青水绿。这个占地约500平方米的“阳光之家”，是目前全省面积最大的社区戒毒康复工作站，配备了办公室、心理咨询室、多功能室、阅览室、尿检室，功能齐全，风格温馨。

在心理咨询室，心理咨询师或社区戒毒社区康复专（兼）职工作人员通过心理沙盘等，对社区戒毒康复人员进行心理辅导、帮教谈话。咨询室具备独立的场所和入口，保障康复人员隐私权。在阅览宣教室，添置有各类书籍，供社区戒毒康复人员阅读学习，同时也将作为禁毒预防宣传教育区域，向公众开放。“我们会开展一些宣传教育活动，平时群众来逛公园，也可以进来看看书、了解禁毒知识。”均禾街禁毒专职人员叶舜珠说道。

这只是我区建成的“阳光之家”之一。为打通禁毒工作最后一公里，把戒毒康复工作向最基层延伸，我区制定了“五室四统一”要求（即办公室、心理咨询室、阅览宣教室、会议室、尿检室以及统一标识、统一装修装饰、统一着装、统一台账），指导各镇街建设面积不低于40平方米的工作站，每个工作站进驻禁毒专职人员和禁毒社工，实行规范化管理。

针对四个镇面积较大、部分街道戒毒康复人员较多的情况，我区因地制宜，在重点社区增加建设“阳光之家”，缩短吸毒人员到工作站接受帮扶的距离，同时提高戒毒康复工作的覆盖面和效率。目前，全区已建成31个“阳光之家”，做到了各镇街全覆盖，并计划全年建成39个（确保各镇街至少1个，重点和中远郊镇街至少2个）。

区公安分局禁毒大队副大队长钱亮表示，“阳光之家”戒毒康复工作站是我区为破解缺乏专门工作场所、病残吸毒人员收治难、美沙酮治疗开展难等传统工作瓶颈，而推动的三大工程之一。此外，通过与白云区自愿戒毒医院合作，我区还建设了病残吸毒人员收治工程，至今收治病残吸毒人员120人，已治疗出院90人。在美沙酮药物维持治疗延伸点工程方面，我区共设立一个治疗门诊和四个延伸治疗点，简化入组治疗流程，全额报销美沙酮服用费用，全区累计服药11余万人次，也为阿片类吸毒人员戒除毒瘾拓宽了人性化渠道。

每年投入2000万元，组建两支专业队伍

上述“三大工程”得以顺利推进，得益于“一二三四”模式中“一个核心”作用的发挥，以及“两支专业队伍”的建设。

据了解，我区由镇党委（街道工委）书记担任镇（街）禁毒委员会主任，在全市率先实现了22个镇街禁毒办的实体化运作，并以此为核心，成立了社区戒毒社区康复工作办公室，充分发挥其拳头作用，持续推进“8·31”工程。

有了“阳光之家”等平台阵地，相应地就需要大量基层禁毒力量的投入。对此，我区财政每年投入2000万元，组建禁毒专职人员和禁毒专业社工队伍。

一方面，把禁毒专职纳入“区编”政府雇员，增加84人编制，按照统一招聘、统一培训、统一分配、统一发放工资的模式，统筹派驻各镇街一线，形成禁毒专职人员队伍；另一方面，通过政府购买服务，招聘第一批66名专业社工，组建禁毒专业社工队伍，并按照各镇街户籍吸毒人员分布情况，建立供需匹配的分配机制，对禁毒社工优化配置，同时完善考核评估体系，把吸毒人员复吸率、新增率、违法犯罪率等纳入考核范围，促进业务技能提升。

均禾街社区康复人员黎某，正是在禁毒专职人员和禁毒社工的帮助下，一步步走出毒品泥潭，并成功回归家庭，享受天伦之乐。

45岁的黎某，已婚，育有一子，2016年初开始吸食海洛因，后被公安机关查处，今年2月开始执行社区康复。“黎某只有小学学历，以前经营早餐小生意，没什么工作技能，但他本人就业意向较强，我们决定从这方面入手，帮助他找回正确的生活心态。”叶舜珠介绍，禁毒社工与人和镇就业安置基地沟通协调，把黎某的评估情况反馈给企业，为其争取工作机会，并向黎某介绍企业情况，通过心理疏导、协助面谈，最终帮助黎某成功就业。如今，黎某已逐渐适应在工厂的工作状态，厂方也对黎某的工作比较肯定。

无独有偶，在日前我区举行的禁毒宣传健康跑活动中，来自均禾街的康复人员李某颇受关注。原来，47岁的李某吸毒10多年了，期间反复复吸，2016年10月起接受社区康复。同样是在禁毒专职人员和禁毒社工的“贴身”帮扶下，李某现已成为成功走回正轨、回归社会的吸毒人员的典范和标杆。他同时兼顾两份工作，一份在村里鱼塘打捞垃圾，另一份在停车场做保安。目前，李某家庭状况及收入都较稳定，跟妻子儿子孙女同住，家庭和睦。

此外，我区还在统计复吸率问题上采取“毛发检测”的创新做法，可测量吸毒人员3－6个月内是否存在复吸情况，极大地提高了戒断评估水平。经统计，在过去半年内，我区对在册户籍吸毒人员采取随机抽样方式，抽取961人毛发初筛，无复吸率达83.5％。

狠抓四个关键环节巩固帮扶成效

如何破解戒毒人员复吸难题，是我区能否真正提升社区戒毒康复人员管控转化成效的关键。对此，我区给出了狠抓“四个关键环节”的良方，即每个镇街均成立以禁毒专职、禁毒社工、村居干部为主的“3＋N”帮扶小组，抓好戒毒康复出所前介入、出所时衔接、出所后巩固、后续帮扶转化四大环节。

以家住嘉禾望岗、现47岁的薛某为例，长期以来，其因较容易受到环境影响，自身克制不强而复吸，有着五进五出强制隔离戒毒所的惊人纪录。随着年纪的增长和吸食时间的推移，薛某改变的信心越来越弱，并产生自卑心理，妻子对他也是诸多抱怨。街道和社工关注和了解后，决定在薛某最近一次强制隔离戒毒后，启动“无缝衔接”机制，帮扶他走出困境。

从戒毒所出来后的前3个月，是戒毒人员回归社会的一个过渡期，心理脆弱且敏感，也是最容易复吸的阶段。在联动接回归、保障出所的第一阶段，禁毒社工、禁毒专职、派出所民警三方联动，前往岑村强制隔离戒毒所接刚出所的薛某回家，并引导薛某签订了社区康复协议，告知其相关权利和义务，让薛某感动不已。

在石井街“阳光之家”戒毒康复工作站，工作人员在对社区戒毒康复人员进行心理辅导、帮教谈话。